Форум

1. Описание

1.1. Пълно наименование по регистрация на бенефициента, съобразно договора за безвъзмездна финансова помощ: Фондация „Надежда за ромите”

1.2. Наименование на проекта: „Повишаване на капацитета за ефективно сътрудничество с държавната администрация и съдебната система”.

1.3. Номер на договора: N 07-23-280-С/04.02.2008г

1.4. Начална и крайна дата на периода на отчитане: 04.02.2008г.÷ 31.12.2008г.

1.5. Целеви групи (вкл. данни за броя на жените и мъжете и броя на хората в неравностойно положение): Служители в НПО, работещи в областта на ромското образование, интеграция и култура.

2. Оценка на изпълнението на дейностите по проекта

2.1. Дейности и резултати Опишете всички дейности, съобразно Приложение II към договора, изпълнени през периода на отчитане.

Дейност 1: Планиране на дейностите по проекта Първата дейност, коята е извършена по проекта е официално сформиране на екипа по проекта – сключване на граждански договори: 7 координатора, 1 счетоводител и 1 ръководител на проекта. Провеждането на обученията, както и другите дейности по проекта се нуждаеха от обстойно планиране с оглед участието на значителен брой представители на НПО, както и външни участници В първия месец от изпълнението на проекта беше разработен план на дейностите и уточнени ангажиментите по тях на всеки член от екипа. Беше изготвен точен график за провеждане на обученията и уведомяване на участниците. Бяха запазени помещения и уточнени транспортните въпроси във връзка с обученията. Бяха осъществени контакти с външните лектори по обучителните дейности, както и уредени редица административни въпроси по изпълнение на проекта. Резултати от тази дейност: 1. Разработен подробен план за действие по проекта.

2. Сформиран екип - сключени 9 договора с членовете на екипа по проекта;

3. Изготвен план-график за обученията в 24-те града.

4. Изготвен план за 4-те обучителни модули в гр. София;

5. Уведомени участниците в обученията; 6. Осъществени контакти с външни лектори за обучителните дейности;

7. Планирани дейностите по публичността и уведомяване на медиите;

8. Изготвен логистичен план – транспорт, нощувки, зали за обучение;

9. Изготвен финансов план на счетоводителя за финансиране дейностите по проекта.

Дейност 1 Планиране на дейностите по проекта е успешно изпълнена!

Дейност 2: Развитие на местния административен капацитет на представителите на „Надежда за ромите” В рамките на проекта през месеците април – юли бяха проведени обучителни семинари в следните 24 града: София, Казанлък, Стара Загора, Левски, Ямбол, Бургас, Сливен, Пловдив, Козлодуй, Плевен, Лом, Пазарджик, Видин, Русе, Велико Търново, Добрич, Шумен, Хасково, Свиленград, Димитровград, Дупница, Кюстендил, Благоевград, Силистра. Обучителните семинари по места стартираха през месец април – първите бяха проведени в градовете Плевен, Левски и Сливен. През месец май обучението продължи в градовете Казанлък, Стара Загора и Бургас. През месец юни бяха проведени семинари в градовете Ямбол, Свиленград, Димитровград, Хасково, Благоевград и Кюстендил. През месец юли обучителните семинари продължиха в градовете Пловдив, Дупница, Велико Търново, Козлодуй, Лом, Добрич, Видин, Силистра, Шумен, Пазрджик, Русе и София. Обученията в тези градове се осъществиха с помощта на 24-те регионални координатора. За подобряване ефективността на тяхната работа (напр. подпомагане на образованието, правната култура, професионалната квалификация, спорта и изкуството, с насоченост към ромската общност), бенефициентите от всеки град получиха знания за правно-административната уредба в сферата на действие на НПО, анти-дискриминационните клаузи, закони и международни спогодби, както и от конкретни административни умения при кандидатстване за проекти и осъществяване на сътрудничество с държавната администрация и съдебната система. На всяко от обученията присъстваха средно между 17 и 18 души – представители на ромската общност в отделните градове. Или общо в обучителните семинари по проекта бяха обхванати 418 души. В рамките на тези обучения, членовете на УС споделиха своя досегашен опит при работата с държавната администрация, органите на съдебната система, сътрудничеството с други НПО и международни организации, а също дадоха практически насоки за планиране и осъществяване на проекти, формиране и поддържане на стратегически партньорства с други НПО и структурите на местната власт. Регионалните координатори на „Надежда за ромите”, както и техните сътрудници – щатни и доброволци – бяха запознати с държавните приоритети относно политиката за интеграция и развитие на ромското малцинство, както и с наличните инструменти за осъществяване на тази политика. Целта на тези обучителни срещи беше да се синхронизират местните приоритети с основните насоки на Фондация „Надежда за ромите”. Важно е Фондацията да бъде максимално близо до своите членове по места. Именно затова повишаването на информираността и инициативността на местните звена е основна цел на Фондация „Надежда за ромите”. По време на семинарите бяха разгледани следните въпроси:

I. Проблемите на ромския етнос – настоящи измерения: 1. Образованието на ромските деца и младежи.

2. Подобряване на жилищните условия.

3. Трудова заетост и безработица на ромите и редуциране на бедността.

4. Подготовка на професионални кадри, които да помогнат на своя етнос да заеме полагащото му се място във всички области.

II. Нормативна уредба и политики

III. Ромските проблеми – етнически или социални?

1. Преодоляване на прояви на дискриминация

2. Образователната стратегия за ромите: подготовка за европейския трудов пазар

3. Труд и заетост

4. Проблемите на здравеопазването. Подобряване на здравеопазването на ромите

5. Жилищните условия на ромското население

6. Социална политика и социално подпомагане за ромите: преодоляване на социалната изостаналост

7. Повишаване на социалния статус на ромската жена

8. Обществен ред и сигурност

IV. Интеграционна политика

1. Национален съвет по етнически и демографски въпроси

2. Комисия по дискриминацията

3. Реализация на програмите за ромите

4. Активно участие на ромите и на техните представители при осъществяването на проекти

V. Информация за политиката на българското правителство за подобряване на положението на ромското население

1. Кратко описание на положението на ромското население в България

2. Базисни документи при формирането и провеждането на политиката за подобряване на условията на ромското население -“Рамкова конвенция за защита на националните малцинства” на Съвета на Европа; -“Рамкова програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество” – приета със споразумение, подписано от 75 ромски организации и представител на правителството на 7 април 1999 г. и с последвало решение на Министерския съвет от 22 април 1999 г. (Протокол №18, т. 14);

-Управленска програма на Министерския съвет на Република България “Хората са богатството на България”, раздел “Интеграция на малцинствата”; -“Партньорство по присъединяване”, Решение на Съвета на Европейския съюз 1999/857/ЕС, OJL 28/12/1999; -“Редовен доклад за напредъка на България в процеса на присъединяване, 2002”, Комисия на европейските общности, Брюксел, 9.10.2002, SEC (2002) 1400. В процеса на разглеждане на поставените теми във всички изброени градове се очертаха различни проблемни области, които да залегнат в бъдещите обучения на регионалните представители, а именно:

1. Сътрудничеството на НПО в България с държавната администрация и органите на съдебната система в контекста на членството на Република България в ЕС.

2. Обмен на добри практики с НПО от други държави от Централна и Източна Европа със значително ромско население.

3. Държавната политика в областта на образованието, културата, социалното включване, правната защита и здравеопазването на ромите.

4. Подобряване партньорството на Фондация „Надежда за ромите”, нейните служители и доброволци с представителите на съдебната система.

Резултати от тази дейност: 1. Проведени 24 обучения в 24 града; 2. Повишени знанията на сътрудници на Фондация „Надежда за ромите” и представители на ромската общност в 24 града – 418 човека; 3. Подпълнени 418 броя анкетни карти за оценка на обучението; 4. Идентифицирани и подготвени теми за втората част на обучението – 4 модула. Изпълнението на посочените индикатори е показател за успешното приключване на Дейност 2 Развитие на местния административен капацитет на представителите на „Надежда за ромите.

Дейност 3: Семинари и обучения за повишаване на цялостния административен капацитет на организацията На териториалната разпръснатост на целевата група на фондацията – ромите- може да бъде отговорено с изграждане на по-висок капацитет за ефективна работа по места. Затова е важно местните координатори на „Надежда за ромите”, членовете на УС на Фондацията, ръководителя и счетоводителя на проекта да развият уменията си за управление и развитие на организацията. В тази връзка координаторите, членовете на УС на Фондацията, ангажирани в изпълнението на проекта, ръководителя и счетоводителя на проекта участваха в обучение на тема „УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЕКТЕН ЦИКЪЛ”. Обучението беше проведено в гр. София на 28-29.02.2008г. Целта на обучението бе екипът да подобри уменията си за управление на проектния цикъл. Обучението бе кратко, интензивно и с практическа насоченост с оглед на изграждане на реални знания и умения в обучаемите за управление на проектния цикъл. През първия ден обучението беше разделено условно на две части – теоретична подготовка и практически упражнения. Бяха разгледани три теми:

1. Характеристики на проекта – беше акцентирано върху основните понятия свързани с проектния цикъл, основните роли в проектните дейности и отговорностите на ръководителя на проекта по отношение на процесите и екипа.

2. Основни елементи и процеси на управлението на проекти – Преподавателят разясни на достъпен език понятията: „цели”, „обхват”, „допускания и рискове”, „организация на проекта”. След това беше направено упражнение за ролята на всеки участник от екипа в управлението на проекта.

3. Създаване на работен план – В тази тема последователно бяха разяснени стъпките при изготвяне на работния план, а именно: преглед на изходната информация; изготвяне на мрежови график ; определяне на ресурсите; оценка на продължителността и разходите. През втория ден от обучението бяха обхванати следните теми:

1. Управление на работния план – В тази тема участниците бяха запознати последователно с: общите процеси в управлението на работния план; сигнали за проблеми с графика за изпълнение на дейностите; сигнали за проблеми с бюджета и човекодните. Бяха дадени конкретни примери и казуси в тази насока.

2. Управление на проблемите – В тази тема участниците бяха запознати с: техники за анализ на проблемите; варианти за решаване на проблемите; форма за поставяне на проблеми и отразяване на проблемите в регистър на проблемите.

3. Управление на качеството – В тази тема участниците бяха запознати с: характеристиките на качеството на управление на проекта, планиране на качеството и осигуряване на качеството на управление. След приключване на лекционния курс, на участниците бяха раздадени анкетни карти с цел оценяване степента на удовлетвореност от обучението. Резултатите от тях установиха, че обучението е било полезно, хората са получили адекватен отговор на своите въпроси и са удовлетворени. Целта на проведеното обучение е постигната и техните умения за управление на проектния цикъл са подобрени, за да могат да осъществяват максимално ефективно и устойчиво управление на настоящия проект, изпълняван от Фондация „Надежда за ромите”.

През месец август Фондация “Надежда за ромите” подготви и организира I - ва среща-семинар за оценка на проведените 24 обучения на местно ниво. Срещата се проведе в гр. София и на нея присъстваха всичките 24 координатора, които са присъствали на обучителните семинари на местно ниво. На срещата бяха обсъдени резултатите от първата фаза на обучение. Също така бяха разгледани въпросите за оставащите обучения в съответствие с конкретните нужди и заявки на бенефициентите и техните сътрудници. Направени са списъци на участниците и анкетни карти, които са приложени към доклада. През месец септември започна подготовката по предвидените четири модула обучения за повишаване на цялостния административен капацитет на организацията, които ще стартират през месец октомври. През месец октомври бяха проведени два обучителни модула: Модул 1: двудневен семинар с участието на представители на други български НПО, които работят в сферата на малцинствата и социалната интеграция на тема: ”Сътрудничеството на НПО в България с държавната администрация и органите на съдебната система в контекста на членството в ЕС”. На обучението присъстваха 76 участници – служители и сътрудници на Фондация „Надежда за ромите” от цялата страна. Беше обменен опит между НПО за най-ефективните практики при партньорство с държавните (на национално и местно ниво) институции за осъществяване на политиката на интеграция и развитие на ромското малцинство. Изготвени са списъци на участниците и анкетни карти, които са приложени към доклада. На участниците са раздадени учебни материали, изготвени са и приложени към доклада необходимите протоколи. Модул 2: двудневен семинар с участието на представители на НПО от Централна и Източна Европа, които имат опит в работата с ромското малцинство. Целите на семинара бяха да се усвоят най-добро практики по изграждане на капацитета на НПО, както и съпоставка на нормативната уредба и възможностите за осъществяване на сътрудничество между България и други държави от Централна и Източна Европа със значително ромско население. На обучението присъстваха 76 участници – служители и сътрудници на Фондация „Надежда за ромите” от цялата страна. Изготвени са списъци на участниците и анкетни карти, които са приложени към доклада. На участниците са раздадени учебни материали, изготвени са и приложени към доклада необходимите протоколи. Модул 3: двудневен семинар (на 14 и 15.11.2008г.) на тема: „Държавната политика в областта на образованието, културата, спортната дейност, социалното включване, правната защита и здравеопазването на ромите”. На първия ден на семинара бенефициентите от „Надежда за ромите” бяха запознати с подробности относно държавната политика в областта на образованието, културата, спортната дейност, социалното включване, правната защита и здравеопазването на ромите. Фокусът беше насочен основно върху партньорството между НПО и държавните органи на национално и местно ниво, като голямо внимание беше отделено на конкретни въпроси, поставени от служителите и сътрудниците на „Надежда за ромите” и тясно свързани с тяхната работа. Вторият ден от семинара беше посветен главно на въпроси от страна на бенефициентите и на дискусия по конкретни проблеми, които възникват при сътрудничеството между НПО и държавните органи в областта на образованието, културата, спортната дейност, правната защита и здравеопазването на ромите. На обучението присъстваха 76 участници – служители и сътрудници на Фондация „Надежда за ромите” от цялата страна. Изготвени са списъци на участниците и анкетни карти, които са приложени към доклада. На участниците са раздадени учебни материали, изготвени са и приложени към доклада необходимите протоколи. Модул 4: двудневен семинар (на 28 и 29.11.2008г.) на тема ”Формиране на правна култура и зачитане на установения в Република България правов ред сред ромите.” Този модул имаше за цел да подобри партньорството на служителите и сътрудниците на „Надежда за ромите” с представителите на съдебната власт. Обучението спомогна за по-ефективната реализация на една от основните цели на фондацията – „формиране на правна култура и зачитане на установения в Република България правов ред сред ромите”. Експозетата на темите бяха последвани от сесия „Въпроси и отговори” и дискусия по общи и конкретни казуси. Бенефициентите взеха активно участие, тъй като повишаването на правната култура на ромите и защитата от дискриминация, залегнали в правно-нормативната уредба на РБългария, са сред основните приоритети на Фондацията. На обучението присъстваха 76 участници – служители и сътрудници на Фондация „Надежда за ромите” от цялата страна. Изготвени са списъци на участниците и анкетни карти, които са приложени към доклада. На участниците са раздадени учебни материали, изготвени са и приложени към доклада необходимите протоколи. II - ра среща-семинар за оценка на 4-те обучителни модула През месец декември (21.12.2008г.) Фондация “Надежда за ромите” подготви и организира II - ра среща-семинар за оценка на проведените четири обучителни модула. Срещата се проведе в гр. София и на нея присъстваха всичките 24 координатора, които са присъствали на обучителните модули. Бяха обсъдени проведените дейности по проекта, оценени и коментирани обученията от страна на бенефициентите, беше направена връзка между проведените обучения и построяването на бъдещата дейност на „Надежда за ромите”. Бяха споделени конкретни идеи за развитие от регионалните координатори и сътрудници с оглед на придобитите знания и поставените основи на сътрудничество с държавната администрация, съдебната система и формалните и неформални структури на гражданското общество. Направени са списъци на участниците и анкетни карти, които са приложени към доклада. Резултати:

1. Проведено едно обучение на тема „УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЕКТЕН ЦИКЪЛ”;

2. Подобрени уменията на 12 души от екипа и УС на Фондацията за управление на проекти и ефективно управление на Фондация „Надежда за ромите”;

3. Проведени обучителни семинара в 24 града на тема „Споделяне на опит при работа с държавната администрация, органите на съдебната система, сътрудничеството с други НПО и международни организации”, където “Надежда за ромите” чрез свои представители, осъществи повишаване на административния капацитет на местно ниво;

4. 418 обучени лица - сътрудници на Фондация „Надежда за ромите” и представители на ромската общност на местно ниво;

5. Повишен административния капацитет на Фондация „Надежда за ромите” - регионалните координатори техните сътрудници;

6. Подобрено сътрудничеството между регионалните структури и местната власт и съдебната система в приоритетните области на фондацията;

7. Децентрализирана дейността на „Надежда за ромите” чрез повишаване инициативността и осведомеността на регионалните координатори; 8. Проведена I – ва среща-семинар за оценка на преминалите обучения в 24 града с участието на всичките 24 координатора, които са присъствали на обучителните семинари на местно ниво;

9. Проведени 4 двудневни обучителни модула с по 76 души участници, повишен цялостния административен капацитет на Фондация „Надежда за ромите”

10. Проведена II – ра среща - семинар, за обобщаване на постигнатото по проекта и очертаване на конкретни приоритети за надграждане на постигнатото от обучителните семинари с участието на 24-те координатора. 11. Повишен административен капацитет на служителите и сътрудниците на „Надежда за ромите” в областта на сътрудничеството с държавните институции, други НПО, познаването на държавните политики и нормативно-правната уредба за подобряване статута на ромската общност. Като цяло резултатът от проведените обучителни модули се изразява в мултиплициране на резултатите от обученията на местно ниво: пренос на знания и опит, включване на повече доброволци, превръщане на обучаващите се бенефициенти в обучители в населените места, където те осъществяват дейността си. Изпълнението на посочените индикатори е показател за успешното приключване на Дейност 3: Развитие на местния административен капацитет на представителите на „Надежда за ромите.

Дейност 4: Създаване на уеб сайт на организацията, с възможност за електронна комуникация между местните звена Фондация „Надежда за ромите” вече разполага със собствена електронна страница – www.nadejda-romite.org. Сайтът дава публичност на оказаната на „Надежда за ромите” подкрепа по ОПАК и другите приоритетни програми от фондовете на ЕС.